解读|政治局会议释放新信号,关乎股市楼市、平台经济、经济目标

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4月29日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作。
会议向市场释放出了哪些新信号?
经济面临新挑战
会议指出,新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多,我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。
植信投资首席经济学家兼研究院院长连平对澎湃新闻表示,从国际上看,俄乌冲突降低了国际投资贸易的需求,对出口带来压力,同时也带来输入性通胀;从国内来看,主要是疫情反复对消费带来的影响。同时,也影响到国内的运输港口,降低出口的供给能力。
上海交通大学上海高级金融学院党委书记、特聘教授朱启贵对澎湃新闻表示,海外风险外溢加剧,经济安全威胁上升;新冠疫情的反弹和出口放缓都会减少就业岗位。在以往年份,互联网、教育和地产中介是吸引大学生就业的“大户”,而这些行业发展受疫情不断冲击和经济结构性转型的影响,增长速度趋缓。
东方金诚首席宏观分析师王青也对澎湃新闻表示,本轮疫情对稳增长形成直接扰动,并给就业市场带来一定压力。这一态势已在一季度后半段有所体现,但二季度或是主要承压阶段。同时,春节后,国内楼市仍未回暖,房地产投资、涉房消费承压,特别是一些头部房企风险仍在暴露,已经成为需要重点管控的风险点。
努力实现全年经济社会发展预期目标
会议要求,要加大宏观政策调节力度,扎实稳住经济,努力实现全年经济社会发展预期目标,保持经济运行在合理区间。要加快落实已经确定的政策,实施好退税减税降费等政策,用好各类货币政策工具。
中国2022年一季度国内生产总值(GDP)270178亿元,同比增长4.8%,低于全年5.5%的预期目标。
连平表示,二季度,要让财政资源尽快得落地,同时金融要更好地配合财政,发挥总量和结构性的作用,支持实体经济;目前需要建设地基础设施项目很多,要让金融加大力度支持,保持基建的较好增速。
王青表示,已有政策加快落实主要包括:财政退税减税和降费节奏会进一步加快,预计今年2.5万亿退税额度大部分会在年中前完成。在疫情冲击及工业品价格高企背景下,这些财政政策能直接改善企业现金流,在保市场主体、稳定就业岗位中发挥关键作用。
“财政支出节奏也会前置,原定的新增地方政府专项债‘提前下达的额度5月底前发行完毕,今年下达的额度9月底前发行完毕’可能进一步提前。这将对基建投资提供有力的资金保障。”王青说,预计二季度基建投资增速(不含电力)有可能达到10.0%左右,比一季度进一步加快1.5个百分点,直接拉动GDP增速约1个百分点。
货币政策方面,王青表示,主要是指银行要充分利用4月降准带来的增量资金,加快信贷投放;同时,包括支小支农再贷款、科技创新及养老再贷款、碳减排支持工具等在内的结构性货币政策会加大实施力度,在对小微企业、科技创新、绿色发展等经济薄弱环节和重点领域提供精准支持的同时,提振信贷、社融等金融总量增速。
抓紧谋划增量政策工具,全力扩大国内需求
会议要求,要抓紧谋划增量政策工具,加大相机调控力度,把握好目标导向下政策的提前量和冗余度。要全力扩大国内需求,发挥有效投资的关键作用,强化土地、用能、环评等保障,全面加强基础设施建设。要发挥消费对经济循环的牵引带动作用。要稳住市场主体,对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。
王青表示,当前经济下行压力加大,为确保今年经济社会发展目标如期完成,需要增量政策工具加力对冲;受疫情及外部因素影响,今年经济面临的不确定性增大,因此逆周期政策要打好提前量,留出冗余度。
王青还表示,预计增量政策可能包括:适度调高今年的目标财政赤字率,不排除从2.8%上调至3.0%、甚至3.2%的可能。在民生保障方面,不排除在全国范围内定向发放消费券的可能。
“货币政策会继续推动降息降准。我们预计,二季度除了支小再贷款规模有可能进一步扩大,更多领域将被纳入定向支持范围外,MLF利率有可能再度下调10个基点,存准率也有可能下调0.5个百分点。由此,今年以来的总量型货币政策力度将接近2020年上半年的水平。”王青说,在经济下行压力加大阶段,这将直接降低实体经济融资成本,推动新增贷款、社融规模扩张,充分发挥货币政策的逆周期调节作用。同时,降息将有助于扭转楼市预期,推动房地产市场在年中前后出现止跌回暖势头。
连平也表示,政策的前瞻性和冗余度或将体现为政策上的创新举措,以更宽的考量来支持实体经济。在接下来疫情得到基本控制之后,消费方面的政策可能会有创新和突破;比如说,有些地方政府在有较好财政资源的情况下,或将通过有针对性地向一些关键人群发现金来促进消费的反弹。
积极回应诉求,稳住外贸外资基本盘
会议要求,要坚持扩大高水平对外开放,积极回应外资企业来华营商便利等诉求,稳住外贸外资基本盘。
连平表示,外贸主要涉及进出口,尤其是出口;中国出口对制造业的投资影响很大,同时有至少1.5亿的人口从事出口相关的行业,因此出口也解决了很大的就业问题。
“外资在中国主要指的是直接投资。同时也包括证券投资,而其规模还比较小,波动几百亿的情况;但是它在中国的资本市场上也已经有一定的影响,尽管规模不大,但是它的边际效应还是大的。”连平说,稳住证券投资领域的资金波动,保持一个基本的平衡,对于中国资本市场的平稳运行是有好处的。
优化商品房预售资金监管
会议强调,要有效管控重点风险,守住不发生系统性风险底线。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,支持各地从当地实际出发完善房地产政策,支持刚性和改善性住房需求,优化商品房预售资金监管,促进房地产市场平稳健康发展。
连平表示,此次会议再次强调房住不炒,也推出有关房地产方面合理的调整政策;今年以来,地方政府在房地产方面推出的许多调节举措,主要是因城施策的举措,释放了需求,增加了供给,表明了明确的支持态度。
关于优化商品房预售金管理,连平表示,这样有利于房企更好地使用资金,现在房企预售金管理在一些地方被管死了。
王青也表示,政策面对房地产行业的支持力度在加大。其中,“优化商品房预售资金监管”尤其将对缓解房企信用违约风险发挥关键作用。
平台经济向“促发展”方向适度调整
会议要求,要促进平台经济健康发展,完成平台经济专项整改,实施常态化监管,出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。
连平表示,会议肯定了平台经济是作为国家经济发展的一个重要领域,而平台经济在过去发展过程中有许多不规范、无视风险的做法,还将实施常态化监管。
王青表示,这意味着接下来针对平台经济的政策重点将从“严监管”向“促发展”方向适度调整,目标是充分发挥其在物流保障、稳定就业等方面的积极作用。事实上,今年产业政策的一个重点是有利于经济稳定的政策要积极推进,有收缩效应的政策要慎重出台。
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标签: 中国 上海 新冠肺炎

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